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做強高質量發展“主支撐”——廣安市黨政代表團赴首批經濟特區考察學習啟示(八)
來源:廣安日報    時間:2019-07-12

產業是推動經濟發展的核心和基礎,是做強高質量發展的“主支撐”。“當前,我市產業體系不優、核心競爭力不強、市場機制不活、發展質量不高等問題比較突出。”去年9月召開的市委五屆六次全會,科學分析市情,立足廣安發展實際,提出要著力構建具有廣安特色優勢的現代產業體系,堅持“以工強市”,強化調整工業結構,構建“341”現代工業產業體系。

改革開放40多年來,以深圳為代表的首批經濟特區迅速從落后的邊陲地區建設成為產業結構日趨完善、發展動力活力創新力匯聚的現代化城市。

謀大事者必謀勢,善謀勢者必善學。赴特區考察學習,市黨政代表團走進4地最具代表性的特色亮點企業,為廣安如何培育壯大特色優勢產業尋找可資借鑒的經驗做法。

堅持改革開放是特區產業發展的不竭驅動力,堅持創新引領是特區推進產業質量變革、效率變革、動力變革的強大生命力。廣安要堅定不移圍繞“3個支柱產業、4個優勢產業和數字經濟”主軸,下大力氣提升產業發展基礎條件,打造產業自行調節、資源有效聚集、科技人才匯聚、企業核心競爭力持續增長的產業生態圈,實現產業更高質量、更有效率、更可持續發展。

【對標學】

深入實施創新驅動戰略,拿出過硬舉措,把創新優勢、創新能力轉化為推進產業發展的動力,打通生產研發資金人才環節,促進產業集聚發展

產業是經濟發展的核心要素,產業強則經濟強。

結合我市突出發展裝備制造、電子信息支柱產業和積極發展數字經濟的部署,在深圳期間,市黨政代表團前往騰訊、華為、大族激光、研祥等企業考察,學習該市推動互聯網、電子信息、航空航天產業發展的觀念理念、經驗做法。

把“發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力”理念貫穿產業培育發展全過程,依托戰略性新興產業、未來產業、現代服務業和優勢傳統產業“四路縱隊”,鵬城實現了向梯次型現代產業體系的躍升。

有理念更有舉措。創新出臺《關于優化政府服務促進產業發展的若干措施》《深圳市戰略性新興產業發展專項資金扶持政策》等多部全局性政策措施和《關于鼓勵集成電路產業和新型平板顯示產業發展的若干政策》《深圳市高新技術重大項目專項資金管理暫行辦法》等數十部專項領域支持政策,為產業發展提供政策保障。

在考察中,不少企業向市黨政代表團反饋,正是由于政策的巨大支持才有了企業的巨大發展。而從深圳市對外公布的數據來看,2018年,全市地區生產總值突破2.4萬億元,經濟總量居亞洲城市前五,并首次超越香港,成為粵港澳大灣區城市經濟總量“一哥”。

有財經媒體刊文分析認為,正是由于雄厚的創新實力、豐富的創新主體、前沿的創新技術、一流的創新生態,才支撐著深圳這片產業高地的崛起。

創新,創新,還是創新!考察中,市黨政代表團成員一致認為,近年來,深圳大力推進供給側結構性改革,深化科技體制改革,打造綜合創新生態體系,營造創新創業良好環境,科技創新優勢突顯,技術創新由“跟跑”向“并跑”“領跑”轉變。

如果說創新就是深圳歷經“低端粗放積累—低端邁向高端—制造轉向創造”三個產業發展階段磨煉的動力轉換器,那珠海與廈門經濟社會發展的核心密碼則是不斷優化產業發展環境,用好人才第一資源,提高科研能力,促進產業集聚發展。

在珠海和廈門,除了走進格力電器看智能制造外,市黨政代表團還把目光聚焦到生物醫藥產業。

就在考察當下,位于珠海橫琴的粵澳中醫藥科技產業園已累計對接洽談企業461家,注冊企業85家,涉及中醫藥、保健品、醫療器械、醫療服務領域,一批行業領先的生物醫藥創新型項目陸續落戶該地。而在廈門生物醫藥港,60萬平方米的專業化產業空間也已吸引了300余家企業落戶。

“這就是產業聚集所形成的強大‘磁場’!”考察中,市黨政代表團成員連連點贊。大家認為,兩地通過“龍頭”帶動、載體發力、強化體系建設,提升了配套服務能力,不斷聯動港澳臺外引人才,進一步打通產業鏈上下游,構建集生產、研發、資金、人才等要素為一體的創新發展聯盟。

【扎實干】

以構建“341”現代工業產業體系為導向,做大做強產業平臺,加快推進創新產業園建設,構建完備的產業鏈條,優化產業生態,實現產業與企業互促互進

培育壯大特色優勢產業,構建現代產業體系不僅是解放和發展社會生產力、推動經濟持續健康發展的內在要求,更是增強廣安發展動能與后勁、改善民生的根本保證。

構建“341”現代工業產業體系是廣安新時代發展的關鍵著力點。市委五屆六次全會后,全市上下努力將規劃藍圖轉化為發展施工圖,匯聚起廣安市高質量發展核心引領力量。

進一步統籌產業規劃布局:明確“一縣一特色、一園一支柱”的發展思路;聘請中科院成都分院編制《廣安市重點產業發展指南》,組織編制《廣安市重點產業布局指導目錄》,對接納入全省產業發展空間布局規劃;編制完成《玄武巖纖維產業發展規劃》和《玄武巖纖維產業園區總體規劃》。

進一步強化產業創新能力:成立18個工作專班,市領導掛帥一對一聚焦解決問題;對接中科院、中國農業科學院、清華大學、北京航空航天大學、中國地質大學(北京)等知名高校及有關專家院士,尋求科研支持,共建院士工作站,組建玄武巖原料研究院,創建省級企業技術中心,正加快申報省級工程實驗室。

進一步優化產業發展環境:探索建立涵蓋技術研發、財政引導、金融支持、要素保障、政務服務等方面的一整套精準扶持政策體系;全省首支地市級軍民融合基金子基金落地廣安;大力實施工業園區提檔升級工程,推動產業園區“二次創業”;深入推進“放管服”改革,嚴格清理規范涉企收費,推行“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”,全面推進“最多跑一次”改革,實行“一站式”辦公和“一條龍”服務,真正讓企業“辦事不出園區”。

…………

“國際視野、現代理念、長遠眼光,高起點、高標準謀劃產業發展……深刻感受到了首批經濟特區產業規劃的定力,咬定青山不放松地推動產業發展由制造向‘智造’躍升的韌勁。”考察學習結束,市人大常委會副主任、廣安區委書記文建平用“震撼”二字表達特區現代產業發展留給他的深刻印象。

對標梳理,文建平認為,創新驅動是高新產業發展的基本導向、上爭外引是高新產業發展的源頭活水、育強扶小是高新產業發展的必然路徑、人才支撐是高新產業發展的堅實保障。而廣安區在高新技術產業發展上還存在改革創新深度不夠、產業基礎薄弱、政策扶持力度不夠、人才支撐不足的巨大差距。

找準癥結,理清思路,更要對標補短。文建平表示,下一階段,廣安區將做大做強產業平臺,對標首批經濟特區及沿海發達地區高新產業園區建設標準,加快推進創新產業園建設,確保引進的高新技術產業項目簽約即可入駐、入駐即可運營。

“鄰水縣將以裝備制造、先進材料兩個產業為主攻方向,重點打造汽車制造、電子信息、裝配式建筑三個產業集群,積極發展數字經濟新業態,構建完備的產業鏈條。”受到啟發并定下目標,鄰水縣委副書記、縣長黃永鴻表示,該縣還將實施企業培育計劃,深化“校地”“校企”合作,建立政府主導、企業主體、院校支撐、市場化運作、社會化服務的產業技術研究基地,提升企業核心競爭力,實現產業與企業互促互進。

經濟高質量發展,產業是重點;產業高質量發展,產業生態最關鍵。欽佩特區以優化產業生態換來快速發展,黃永鴻表示,下一階段,鄰水縣要一手抓深化“放管服”改革,加快實現“最多跑一次”目標;另一手抓各項政策的全面兌現,打造風清氣正、公平透明的產業發展環境。

構建現代產業體系是建設現代化經濟體系的重頭戲,以構建“341”現代工業產業體系為導向,廣安,正不遺余力!(來源:廣安日報   記者 蔣師帥)


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